Лицензии и правовая база предрейсовых осмотров
Правовая база: на каком основании мы проводим дистанционный медосмотр
Дистанционный формат осмотра иногда вызывает вопрос: а это законно? Отвечаем прямо на этой странице, со ссылками на конкретные документы, а не общими словами.
Мы работаем на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № Л041-01137-77/00311771 от 22.02.2017, выданной Департаментом здравоохранения города Москвы. Лицензия предусматривает выполнение работ по предсменным, предрейсовым, послесменным и послерейсовым медицинским осмотрам.
Проверить действительность лицензии можно в реестре Росздравнадзора по ИНН компании — 7704351079: roszdravnadzor.gov.ru/services/licenses
Почему предрейсовый осмотр обязателен
Обязанность работодателя проводить предрейсовый и послерейсовый (предсменный и послесменный) осмотр водителя закреплена в статье 23 закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в статье 220 ТК РФ, в статье 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.05.2023 № 266н.
Осмотр должен выявить заболевание или состояние, которое мешает управлять транспортом, признаки алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Это не наша внутренняя инициатива, а прямое требование закона.
Что включает в себя предрейсовый осмотр
- сбор жалоб, визуальный осмотр, выявление наличия признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и (или) остаточных явлений такого опьянения (не осуществляется в случае проведения медицинского осмотра с использованием медицинских изделий, за исключением визуального осмотра видимых кожных покровов осматриваемого);
- общая термометрия;
- измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса;
- количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе.
На каком основании допустим дистанционный формат
Федеральным законом от 29.12.2022 № 629-ФЗ, вступившим в силу 01.09.2023, внесены изменения в статью 46 закона № 323-ФЗ и статью 23 закона № 196-ФЗ, которые позволяют проводить предрейсовые и послерейсовые (предсменные и послесменные) осмотры с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.
Дистанционный формат допускается не для всех водителей. Он не распространяется на тех, кто перевозит опасные грузы, выполняет организованные групповые перевозки детей, или работает на междугородних маршрутах протяжённостью от 300 км — для этих категорий осмотр по-прежнему проводится только очно.
Как устроен дистанционный медицинский осмотр технически и юридически
Постановление Правительства от 30.05.2023 № 866н «Об особенностях проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья» устанавливает жёсткие требования к самому процессу, и мы их выполняем:
- медицинское изделие, которым проходит осмотр, должно иметь регистрационное удостоверение и быть поверено как средство измерения;
- сведения о проведённом медицинском осмотре передаются в организацию, уполномоченную Министерством транспорта Российской Федерации (НИИАТ);
- осмотр проводит медработник организации с медицинской лицензией, дополнительно прошедший обучение не менее 36 часов именно по дистанционным осмотрам;
- личность водителя подтверждается перед началом осмотра, чтобы исключить прохождение осмотра другим человеком вместо него;
- итоговое медицинское заключение подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью врача — юридически это такой же значимый документ, как бумажный бланк с печатью.
Порядок и периодичность самих осмотров, а также перечень исследований, которые в них входят, устанавливает приказ Минздрава № 266н от 30 мая 2023 года. Он действует до 1 сентября 2029 года, мы отслеживаем актуальность документа и обновим эту страницу при изменениях.
Химико-токсикологическое исследование (ХТИ)
Водители, использующие дистанционный формат прохождения медицинских осмотров, обязаны проходить химико-токсикологическое исследование (ХТИ) на наличие в организме наркотических и психотропных веществ очно, не менее двух раз в год — это отдельное требование части 11 статьи 46 закона № 323-ФЗ, которое дублируется приказом Минздрава № 266н. По результатам оформляется справка установленного образца (форма № 454/у-06).