Дистанционный медосмотр в автотранспортной компании: законно ли это?

Дистанционный медосмотр в автотранспортной компании: законно ли это?

Проведение дистанционных медосмотров сотрудников перед рейсом или сменой вызвали бурю обсуждений в СМИ. Для того чтобы четко ответить на вопрос о законности этих мероприятий, необходимо разобрать определенные пункты в законодательстве РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения включает в числе прочих и медосмотры водителей ТС, которые проводятся в обязательном порядке. Главная цель таких медосмотров – удостовериться в том, что водитель полностью трезв, здоров, не принимал запрещенных лекарств, бодрый и внимательный. Если водитель испытывает похмельный синдром, сильную усталость, принимал препараты, которые снижают концентрацию внимания, употреблял наркотические средства и т. д., то ему запрещают управлять ТС.

Согласно ст. 46 закона № 323-ФЗ, медосмотр включает комплекс медицинских процедур, целью которых выступает обнаружение заболеваний, патологий и вероятности их формирования. В соответствии со ст. 2 указанного закона, выполнять медосмотр вправе исключительно медработник или другой работник, у которого есть официальное право на медицинскую деятельность.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 11.03.2013 № 121н п. 7, проведение медосмотра перед и после рейса – самостоятельный, отдельный вид медицинской деятельности. Для того чтобы получить на него право, необходима лицензия.

В п. 10 Приказа № 835н указано, как проводится медосмотр:

• Медработник выслушивает жалобы водителя на самочувствие, проводит наружный осмотр, осматривает кожу, слизистые, замеряет температуру человека, фиксирует артериальное давление и частоту пульса;
• Далее медработник проверяет водителя на трезвость, выявляет симптомы наркотического или токсического опьянения, похмелья. Если водитель нетрезв, медработник определяет уровень алкоголя в выдыхаемом человеком воздухе.

В соответствии с указанным приказом результаты медосмотра, проведенного перед рейсом, фиксируются в бумажном или электронном журнале с опцией печати страниц. Фиксирование данных проводится согласно требованиям закона о персональных данных. Если журналы ведутся в электронной форме, то информация заверяется ЭЦП (Приказ №835н, п. 15).

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 г. № 368 “Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов”

в путевом листе необходимо сделать соответствующую отметку. Медработник, который провел медосмотр, фиксирует в путевом листе дату и время проведения медосмотра перед и после рейса, а затем заверяет указанные данные своей подписью, дополнительно расшифровывая ее фамилией и инициалами. Можно использовать и ЭЦП, на что указывает ФЗ от 06.04.2011N 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Ст. 36.2 закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» содержит информацию, которая касается медпомощи с применением телемедицинских технологий. Консультировать пациента или его представителя с медработником через указанные технологии необходимо для того, чтобы обеспечить профилактику заболеваний, собрать и проанализировать жалобы человека, оценить, насколько результативны лечебно-диагностические процедуры, обеспечить профессиональное наблюдение за самочувствием человека, принять решение о том, что необходимо провести осмотр или проконсультировать его в очной форме.

Особенности телемедицины

Благодаря телемедицинским технологиям врач может в дистанционном порядке отслеживать самочувствие пациента после очного осмотра при плановом медосмотре или приеме на работу, основываясь на данных о человеке, которые зарегистрированы с использованием медицинских изделий или предназначены для отслеживания его самочувствия. Также медработник может основываться на данных, которые указаны в единой информационной госсистеме в сфере здравоохранения или информационной госсистеме в сфере здравоохранения субъекта РФ.

Выводы для компаний

• Транспортная компания вправе оформить договор на организацию медосмотров, проводимых перед рейсами, с соответствующей медицинской организацией, которая имеет лицензию;
• Указанная организация в рамках лицензий вправе оказать медпомощь, включая медосмотры перед рейсом, с использованием телемедицинских технологий. Используются приборы, на которые выданы разрешения в пределах РФ (например, паспорт от производителя или удостоверение от Росздравнадзора). У каждого медработника, который выдает заключения в ходе медосмотров до и после рейсов, должна быть ЭЦП.

Необходимо соблюдать условия, указанные в договоре между компанией и медицинской организацией:

• Сотрудники должны дать согласие на обработку личных данных;
• При приеме на работу или медосмотре, который проводится время от времени, необходимо направлять отдельные заключения на каждого пациента в медицинскую организацию по соответствующему акту;
• Место, где будут оказаны медуслуги, указываются в соответствии с приложением к лицензии. Адрес компании заказчика – место расположения терминалов, где проводятся автоматизированные осмотры;
• Журналы медосмотров ведутся в электронной форме с возможностью их печати, подписываются уполномоченным представителем медучреждения или через ЭЦП;
• Если у водителя обнаружены признаки заболеваний, которые не позволяют ему садиться за руль, необходимо направить его в соответствующее медучреждение.

Благодаря дистанционному медосмотру водителей можно предотвращать злоупотребление наркотическими и психотропными веществами, а также спиртным за рулем. Также такой медосмотр позволяет своевременно обнаруживать заболевания, при наличии которых нельзя садиться за руль – гипертония, аритмия, ишемия и т. д.

Дистанционные медосмотры – способ минимизировать вероятность ДТП и обеспечить безопасность участников дорожно-транспортного движения, включая водителей.